社会福祉士受験支援講座・教員日記

筆者のコメント　「生活保護アパート」等の火災再び

　介護福祉士養成施設入学者の４人に１人は留学生か離職者（社会人経験者）。留学生は倍増。
　介護福祉士養成施設の定員充足率は４５・７％、前年比１ポイント減。定員割れ、養成施設の廃止相次ぐ。
＜筆者のコメント　課題を放置せず、福祉施設職員への支援の充実を＞
　日本出身のケアワーカーや介護福祉士を目指す学生の減少が止まらないから、留学生を増やすことも一つの方向性ではあるだろう。
　福祉施設の現場の文化の多様性を更に豊かにして、福祉実践の力としていくことは意義あることだと思う。
　留学生と外国出身のケアワーカーを受け入れるならば、各地の福祉施設、地域においてスムーズに定着し、活躍できるように言葉や文化の違いを乗り越えるための教育と支援の整備が求められている。
　筆者もかつての勤務先において社会福祉士、介護福祉士等を目指す留学生を、講義と個別のフォローにより、また学生のピアサポートの支援を通して、留学生支援を行ってきた。
　筆者も一人の教員として、今後も機会があるならば留学生支援、教育、国際交流を更に積極的に行っていきたい。

　介護留学生支援、外国出身の介護福祉士（在留資格「介護」の創設）の増員と並行して行うべきことがある。
　障害者福祉施設の支援員、高齢者福祉のケアワーカー、児童福祉施設の指導員や保育士等、現場の福祉施設職員への支援である。
　介護福祉、社会福祉領域の従事者の離職率の高さ、つまり福祉の現場から人が逃げていくかの様な状況を放置せず、改善を図らなければならない。介護士や支援員等、福祉施設職員の働く環境の問題、また利用者への適正な支援、利用者の人権問題、コンプライアンス等の課題がある。
　専門職キャリアの入口の支援だけではなく、職員の研修や個別の支援、メンタルヘルスへのサポートを拡充すべきと考える。
当ブログ　バックナンバー　関連記事
福祉施設職員のストレスケア、メンタルヘルス、感情労働とは　筆者のコメントが新聞に掲載されました
　2017年7月26日　朝日新聞朝刊　全国　「悩む職員の心のケア」（やまゆり園事件が残したもの：下）

　離職者、他の職種からの福祉専門職への転職を支援し、社会人への専門職教育、リカレント教育も課題である。
　当ブログ　バックナンバー　関連記事
　離職、職業訓練を経た介護職のストレス　ブログ筆者の論文要約　離職者に開かれた福祉施設の仕事
　関屋光泰『職業訓練生たち－１年目職員が感じた介護＆ストレス』
「介護人材Q＆A 2015年2月号　介護職員｢こころの健康管理｣その施策と工夫」，産労総合研究所

　「介護福祉士養成施設の定員充足率は４５・７％、定員割れ」という、「人数」の問題は深刻である。
　しかし、筆者が現在勤務するルーテル学院大学は、もともと少人数教育であり、学生一人ひとりと教員が向き合い、関わり合うなかで、学生は主体的に学んでいる。
　人数は少なくても、障害者福祉や児童福祉、精神保健福祉、地域福祉、高齢者福祉等の現場を真っ直ぐに目指す学生が目立つ。
　目に見える「人数」の問題はもちろん重要ではあるが、社会福祉の現場にとって、一人ひとりの職員の内面が、見えないからこそ重要ではないだろうか。

介護福祉士養成校の半分が定員割れ　留学生は倍増
2017年08月07日　福祉新聞
ここから引用「今年４月入学の介護福祉士養成施設の定員充足率が前年と比べて１ポイント減の４５・７％であることが、７月２６日、日本介護福祉士養成施設協会のまとめで分かった。
　介養協によると、入学定員１万５８９１人に対する入学者は７２５８人。このうち学費の一部を雇用保険で補てんされる離職者訓練制度対象者が１３０７人、外国人留学生が５９１人に上った。入学者の４人に１人は社会人経験者か留学生という計算になる。
　留学生は昨年の２５７人から２倍超に増えた。昨年１１月に改正出入国管理・難民認定法が成立したことにより、今年９月から在留資格に介護福祉士が追加されることが背景にある。
　介護福祉士を在留資格に位置付けることは、介養協がかねて要望していた。介養協は今後さらに外国人留学生が学びやすい環境を整え、入学者を増やしたい考えだ。
　今年４月１日現在、養成施設の数は３７３校、３９７学科。ここ数年は定員割れの学校・学科が多く、廃止が相次いでいる」引用ここまで

＜ブログ筆者のコメント：学生と職員の不足を嘆くだけではなく、社会人学生を福祉専門職に＞　ここから
　「離職者訓練制度」等の給付金の制度があっても、各校の定員の半分にも満たないことに危機感を覚える。
　介護福祉士こそ高齢者福祉のケアの現場の要である。しかし、後述の社会福祉士養成校の例の、８０人の定員充足を８年間続けていた学科とは対称的である。

補足：社会人学生の福祉専門職への転職、感情労働の困難、リカレント教育等の課題とは
　筆者が８年間、専任教員を務めていた社会福祉士養成校等の、社会人の福祉専門職教育についての報告を次に掲載したい。
　この社会福祉士養成校において社会人学生は、（前の）職場におけるコミュニケーションやストレスの問題を抱えて、離職し、もしくは前向きにキャリアチェンジし、人間との関わる仕事を求めて社会福祉士を目指すという学生が目立っていた。
　福祉施設の現場は、利用者への支援、他の職員とのチームアプローチ等、コミュニケーションや自身のストレスを抱えやすい傾向もみられる。
　つまり、自分のコミュニケーションに課題があるから、これらの特徴のある福祉専門職を目指すというのは、実践のストレスを抱えこむ等の困難が予想されるキャリアチェンジとも言える。
　換言すると、社会人学生の「自分探し型キャリアチェンジ」とも言えるだろう。
　課題（人間関係、メンタルヘルス等）が多い学生、全くの他分野からの学生に対しては、通学課程の1年間という期間が十分な時間なのだろうか、まして通信課程のスクーリングの時間のみで実践的に学ぶことが出来るのか、議論が必要ではないかとも思う。この報告のときには専任教員という立場もあり、述べることは出来なかったが、1年間の通学には限界があるのではないかと感じる場合もあったからこそ、議論の必要性を述べておきたい。
　ポジティブな側面として、人間関係等が苦手だからこそ自己の成長を求めての福祉専門職キャリアへのチャレンジという捉え方もある。ある意味、どのような職種の職場も、成長の場、人間成長の道場でもあり、福祉専門職として人間としても磨かれ、成長していくという意味もあるだろう。
　これらの特徴を持つ社会人学生の、感情労働、人間関係が更に求められる福祉専門職へのチャレンジと、リカレント教育のあり方は、考え続ける必要がある。

　もちろん人材不足の課題がある社会福祉領域にとって、社会人学生は貴重な担い手である。職員不足の現状（参考　読売新聞記事）を考えるならば、社会人から更に志願者を募るべきであると思われる。
　多様な経歴、個性を持つ社会人学生が社会福祉の現場に加わり、専門職として成長していくことは、社会福祉全体としても意義がある。

＜ここからは、ブログ筆者が昨年、第46回全国社会福祉教育セミナー2016　会場　淑徳大学　
　分科会「一般・短期養成施設や通信課程におけるソーシャルワーカー養成の現状と課題」（2016年10月30日）
　において、関屋光泰「社会福祉士養成校（通学１年 昼間部）におけるソーシャルワーク専門職養成」として報告させて頂いた内容の要旨である。

1　社会福祉領域への「転職」を目指す社会人学生とリカレント教育
　本論が触れる専門学校 社会福祉士養成学科とは、大卒者等を対象とする社会福祉士一般養成施設の1年制の通学課程昼間部の一つである。当該学科は、2004年度に設置された、定員80名の学科である。
　当該学科の学生は、大学において心理、教育、法学、国際分野、経済、社会学等の領域を学び、大学卒業後直ぐに当学科に進学する進路変更か、大学卒業後に社会福祉以外の職種や不安定なキャリア（フリーター）等を経て、当学科に進学する社会人学生の両者で多数を占める。
　当該学科の学生の就職先として、医療機関の医療ソーシャルワーカー等、高齢者福祉、社会福祉協議会、公務員福祉職が主なところであった。
　社会人学生は、社会福祉領域の経験や知識が皆無の状態からの社会福祉専門職への転職である。
　多様な生活歴、職歴等の社会経験による個人差があり、コミュニケーションや社会人基礎力等の学生間の格差は大きい。
　例えば、大学卒業後、中学校等の教員を経て、社会福祉士取得、スクールソーシャルワーカーを目指す学生や、一方、大卒後、フリーター等の不安定なキャリアを経た学生も少なくない。

　当該学科を含む社会福祉士養成校の主要な役割とは、社会福祉専門職の志願者を幅広く募り＝入学前、専門職養成教育の実施と福祉領域への就職の促進＝在学中、卒業後の継続教育・スーパービジョンとネットワーク構築等のフォローアップであると考えられる。
　これらの社会福祉士養成校の、卒業後の実践へと繋ぎ、媒介する総合的な専門職教育のあり方に関して述べていく。
　それは、専門職への入口であり、転職後も継続した自己研鑽、学習とその資源、ネットワークの媒介となるリカレント教育への提言である。単なる職業訓練に留まらない、社会福祉実践と連結した専門職教育とも言える。

2　社会福祉士養成校、社会人学生の社会福祉士への転職パターン
(1)大学（学部、大学院）卒業直後の転進－大学卒業⇒資格取得⇒就職
　例：心理学部、教育学部、法学部、国際分野、経済、社会学部等を卒業⇒本校に通学して社会福祉士取得⇒福祉職公務員等である。
大学院博士前期課程修了（修士）等（理系が目立つ、文系）、司法試験や公務員等を挑戦していた人も含む（少なくない）。
　大学院（他分野）、司法試験受験からの進路の転進、再チャレンジである。

(2)異業種からの転職＝キャリアチェンジ
　大卒⇒ 一般企業への就職（例　システムエンジニア、アパレル、販売） ⇒ 退職 ⇒ 社会福祉士取得 ⇒ 社会福祉協議会等に転職である。
・フリーター（外食産業、販売）等。公務員を中途退職して入学する学生も。
・フリーターと、システムエンジニアが目立つ、専門職キャリアへの転職、正規雇用へのチャレンジである。

(3)専門性の拡充＝スキルアップ
例：大卒⇒小・中学校の教員（非正規を含む）、塾等の教育・関連職、ケアワーカー、保育士 ⇒退職⇒ 社会福祉士取得 ⇒ スクールソーシャルワーカー等。
例：大卒⇒医療事務等医療機関職員・製薬企業社員 ⇒ 退職 ⇒ 医療ソーシャルワーカーに転職等である。
　例：大卒（福祉学部以外）⇒有料老人ホーム等介護職⇒退職⇒社会福祉士取得⇒高齢者福祉施設。
・高齢者福祉はケアワーカー、児童福祉は保育士、医療事務から医療ソーシャルワーカー等、キャリアの拡充が目立つ。

(4)キャリアの再構築－定年退職後のセカンドキャリア、女性のキャリア再構築
　大卒⇒企業勤務⇒「専業主婦」⇒社会福祉士取得⇒児童福祉領域に転職等である。
　定年退職等による、セカンドキャリアの再構築を含む。
・学生の子育てや家族介護との両立と、学校としての支援が課題となる。

＊フリーターやニートから福祉専門職に
　これらに加えて、フリーター等の不安定なキャリアの社会人学生の正規職員キャリアの支援であり、職歴なし、ニートであった学生の社会参加、就労支援の側面が専門学校にはある。
　働きづらさ（働く上でのストレス、コミュニケーション、メンタルヘルス等の困難）、生きづらさからの引きこもり生活、「何もかもうまくいかない」等の当事者でもある。
　多様な社会人学生に対する、サポーティブな専門職養成のあり方が求められている。

3　入学の動機　当事者性と、人と関わる仕事への憧れ
　上記の専門性の拡充と正規雇用キャリアの再構築に加えて、次のような動機を持って入学に至る。
(1)「福祉の仕事」への憧れ　福祉専門職への転職の源流
　人生のどの段階で抱いたものかは個人差があるが、人間と関わり直接的に支える「福祉の仕事」への漠然とした憧れが、転職の検討段階で復活し、動機を構成している。
　多くは相談等の個別援助に魅力を感じ、福祉施設の運営管理、経営に関心を持つ学生も少ないながらも存在する。

(2)女性のキャリアの再構築　結婚・出産・育児等を経て専門職キャリアへの途中参入
　女性の場合、結婚（離婚）や出産、育児等による生活の変化に応じて、キャリアの再構築を図る。
　キャリアとライフプランの再構築の場合もある。
　専門性、専門職としてのやりがい、自己効用感、安定した正規雇用を求めての再出発である。

(3)広義の「当事者性」傾向－家族介護・育児の経験と人生の転換点
　きょうだいや祖父母等のハンディキャップを持つ家族のケアを親や自身が担った経験である＝家族ケア・介助の当事者性。
　また、自身の心身の健康問題や事故による負傷の経験と、医療やリハビリテーション等を受けた被援助経験も含む。
　加えて、自身のハンディキャップ、メンタルヘルス、いじめや家族問題、前職におけるストレス、人間関係の問題からの転職等、健康、家族、社会生活上の困難を体験し、乗り越えてきた当事者の場合もある。
　これらが関連して、他の職種や領域から、福祉専門職を志願することになる。

＊生きづらさの当事者から福祉専門職に
　様々な当事者性、マィノリティの側面を持つ人々が福祉専門職という進路に活路を見出している。
　社会福祉の領域には、様々な「生きづらさ」の当事者の参加をサポートする使命がある。
　根底にあるのは、当事者性から出発した、人間を支援する仕事への願望と、やりがい、自己効用感への希求が、社会福祉士への転職の意欲を生み出しているとも言えよう。
　痛みの連帯、自らの支えられた経験を専門職として、またコミュニティの一員としての支援の力にしていくことは、重要なテーマである

4-1　現場と繋がるソーシャルワーク教育、フィールドワークと専門職教育
　相談援助実習指導、演習において、筆者自身の地域における実践を活かした事例検討やディスカッションを実施し、現場と直結した福祉専門職教育を行ってきた。
　約20年間の地域精神医療、公的扶助領域におけるソーシャルワーカーとしての実践経験と、その実践知や事例、エピソード等を講義において活用し、学生の福祉実践力の養成を図ってきた。担当する講義において、専門職としての倫理や知識と、現場との往復を重視した実践的な教育を目指してきた。

　また、簡易宿泊所街「寿町」（横浜市中区）のフィールドワークとして、地域の医療機関や福祉施設の訪問プログラムを、地域福祉を学ぶフィールドワークとして2003年から実施してきた。
　地域福祉、地域精神医療の現場を学生が体験し、また簡易宿泊所や福祉機関・施設への訪問を実施し、地域生活支援等の現状と課題を体験から学ぶプログラムとして継続していた。
　加えて、児童福祉施設の見学会のプログラムも2014年6月から実施している。

4-2　ソーシャルワークの視点と思考を育てる実習・実習指導
　「相談援助実習指導」は、社会福祉士養成課程において、現場への配属実習の準備と事後の実習報告等の学習を行い、実習は学生とフィールドとの出会いの機会であり、学生の就職意欲や、その後の実践にも影響を与える。
　2015年度、筆者が担当する同科目は、前期、実習先の各領域とその実践の現状の解説や、事例を用いたアセスメントや支援計画立案の演習、面接のロールプレイ、グループワークの解説等を実施した。
　
＜演習テーマ　反響の大きかったもの＞
＊ターミナル・緩和ケア
＊アルコール・薬物依存症からの回復
＊女性の貧困・DV問題
＊子どもの貧困、養護問題
＊リワーク支援
＊福祉施設職員の燃え尽き、ストレスケア

　後期は、学生からの実習報告とその共有を中心として、発表、事例検討やグループディスカッションによって、学生のこれまでの生活歴や日常との地続きの問題としての、ソーシャルワークの今日的なテーマを考察した。

　これらに加えて、教員であり実践者でもある筆者の実践を、フィールドとの連結を図るために組み込んだ。主に、貧困に関連する精神疾患等の諸問題や、当事者の生と死、自尊感情、関わりが困難な事例など、グループワークや訪問におけるエピソードを授業に活かしている。

4-3　ソーシャルワークの視点と思考を育てる
①価値の源流を伝える。
　社会福祉の歴史の重視。

②価値観を揺るがす問いかけ。
　 例　死生観、「自立」、多様性の尊重。
　　
③視野、知識の幅を拡げる。
　⇒参考文献の紹介、回覧

５　社会人学生の専門職教育の課題
(１)「社会人学生」間の格差が大きいこと。相互理解の困難。
　時に、学生の交流によって摩擦が生じることもある。「社会人経験」といっても、様々な企業、生活歴、学歴、地域の特性、個性、視野があり、格差が大きい。
　ハンディキャップを持つ学生への理解や配慮、寛容さが十分ではないこと、一方、他の学生への適応が難しいこともある。

(２)当事者性（広義の）を持つ学生の支援
　様々な当事者性（心身のハンディキャップ、メンタルヘルス、社会的マイノリティ、いじめの経験等）の自己理解（自己覚知）、自らの個性を受け容れた生き方が出来るか。
　福祉専門職への適性、周囲への適応、コミュニケーション等、社会参加に課題がある場合も。
　学校生活や実習に困難があり、学生相談等で支援する。

(３)社会人学生は何を学びたいのか、どのように教えるのか
　例　「資格試験に合格できればよい」専門職養成よりも資格試験受験対策を望む学生もいる。
　実際は、社会福祉士等のライセンスは専門職のスタートラインに過ぎず、専門性、実践の力量こそ求められるのだが。
　加えて今日、教育に求められているアクティブラーニングの活用であり、単なる「資格の学校」、職業訓練は社会的にも求められていない。

(４)社会人学生が一皮むける学びを
　学生間の格差が大きいが、価値観と視野の狭さ、他者への許容範囲が狭い社会人学生も散見される。
　更生保護領域に対して、その存在意義の理解が進まない等、課題がある。
　相談等の実践の担い手になったときに、自己の内面の障壁（偏見、不寛容）を自覚し、乗り越えることが出来るのか。
　社会人として出来上がった価値観と、福祉専門職（ソーシャルワーク）の価値との摩擦、せめぎ合いを自覚し、内省することから挑戦ははじまる。

＊社会人経験よりも生活者目線が活かされる
　他産業の職業スキル、社会人の経験は活用できるのかという課題がある。
　これらを前向きに評価している、活用の具体的な方法を提示している文献は、稀ではないか。
　「生活者」としての視線は、活かされる（社会福祉士テキスト）。
　
・社会人学生による、社会福祉分野のNPO等の、社会的起業を期待したい。
　就労支援等の領域で、社会人経験が活かされることもあるだろう。経営の経験も活用できる。
・社会との媒介としての役割。地域生活支援において、生活者視点が活かされる。

(５)社会福祉の価値の内在化こそ必要　小手先のスキルよりも重要なもの
　社会人学生にとって、社会福祉士等の資格・ライセンスは、専門職としてのキャリアのスタートラインである。
　資格試験合格のみが重要だ、というのは正しくはない。
　資格取得の先の、専門職としてどのような実践を行うのかこそ重要である。
　実践の姿勢、基盤の構築のためソーシャルワーク関連科目において、学生に対してソーシャルワークの価値・倫理の内在化を図ってきた。
　倫理の今日的な課題や、生命倫理の領域を含めて、講義で扱う必要がある。福祉専門職の実践には、価値・倫理が宿っていなければならない。
　求められるのは、現実と価値との往復であり、価値に立脚しつつ現状から出発する、しなやかな実践のあり方である。
　社会福祉を巡る状況の複雑化、多元化に対して、また倫理的なジレンマにも対応するために、倫理・価値の内在化、それに基づく思考、柔軟性を持った調整が求められる。

(６)自分のフィールド、ミッションの探求－実習・就職支援の課題
　社会人を経て学ぶ途上にある学生にとって、視野の拡大がなければ、社会福祉専門職としての使命感を抱くことは不可能である。
　実習は、学生の視点、思考、姿勢といった従来の枠組みを問い直す機会でもある。特に、社会人学生にとっては必要である。
　異なる特質を持つ他者、とりわけマイノリティへの視点を、理解を拡大することが課題である。これらは、実習において、職員や利用者との直接的な関わりから教えられ、投げかけを与えられてこそ得られるものであろう。
　また、当事者に対する差別、格差等のマクロの問題の理解を深めることも求められる。これを促進するためには、社会福祉に関連する今日的なテーマを、講義の中でも扱う必要がある。
　実習に向けた細やかな指導と、個々の学生へのスーパービジョンに重きを置いた実習指導を、多様な社会人学生に対してサポーティブな姿勢で実施することも求められている。

＜補足＞

関屋光泰『職業訓練生たち－１年目職員が感じた介護＆ストレス』
「介護人材Q＆A 2015年2月号　介護職員｢こころの健康管理｣その施策と工夫」，産労総合研究所
ブログ筆者の論文　要約
　離職、職業訓練（求職者支援制度）を経て、介護施設へ就職をした元訓練生の介護職員対象のグループインタビュー、ヒアリング等から、彼ら彼女らの介護現場における離職等につながり得るストレス要因について考察したものである。
　対象者は、2012年に開講された求職者支援制度による介護職員基礎研修の受講者であり、聴き取りの実施時期は研修終了から1年である。

離職者に開かれた介護の仕事　介護職への転職の理由
　元訓練生は介護職という全く未知の領域へ転職しようとした理由について、「40代の自分（女性）であっても、正規職員になれるから」等、他の業種・職種に比べて介護職など福祉施設職員の正規雇用に採用される年齢等の幅の広さを挙げている。
　また、「介護職員として就職できたことで、1人で子供を抱えている自分も自立できた」など、シングルマザー等にとって介護職は開かれた職業・職場であることが分かる。
　加えて、「（職業訓練の）前は引きこもりの生活であったが、介護の仕事によって自らの生活も安定した｣、「（離職）前の職場では周囲と人間関係がうまくいかなくて仕事が続かなかった｣と語ってくれた人もいた。これらは離職を経た職業訓練の特徴とも言えよう。
　さらには「利用者とお互いの痛みを持った人間同士のつながりを持ちたかった｣、「誰かの役に立つ仕事をしたかった｣、「人が喜んでくれる仕事がしたかった」等の職業選択の理由は、介護職という人をケアする意義ある職業を現しているのではないだろうか。これらも介護職領域の特性の1つといえるかもしれない。

介護の職場のストレス要因
　特徴的であるのは、「自分の考えていたような介護ができない」という悩みであった。
　例えば、認知症高齢者の行動特性を踏まえたマンツーマンによる関わりの徹底によって、質の高いケアを追究することができているなど、介護職として着実に歩んでいるケースもある。
　しかし、大半は職業訓練で学んだことと現実の介護現場との「落差」が大きいことにショックを受けている。さらに「利用者に寄り添うことによる緊張感」や、利用者の看取りなど、喪失に関わることもストレスにつながる。
　ストレス要因に挙がっていたのは､職員不足の傾向に対するものである。「多くの利用者に対して職員1名では、単にこなすだけの作業になってしまう。きめ細やかな介護ができない」といった訴えである。また「モチベーションがあまり高くないかｎ様な職員もいることが残念｣、｢職員の離職率が高い」等である。
　それでは、介護実践のストレスはどこから来るのか。大半が職員間の人間関係が大きいと答えている。
　次に多いのが「自分が思っていたような介護ができない」という意見である。利用者の主体性の尊重など、自立支援に対して「学んできた介護倫理の観点とはギャップがある」という。
　例えば、施設理念の中に「自立支援」を目標として掲げているわりには、実際は、利用者の中には付き添いがあれば歩いてトイレに行けるかもしれない人がいるにもかかわらず、職員は食事介助などの多忙のため、最初から車いすに乗せてしまう。また利用者の自己決定の尊重という面でも、本来ならば利用者が「こうしたい」とするいう希望をじっくりと聴き、受け入れる時間が必要である。しかし、それを待つだけの時間がなく、利用者の意思にかかわらず、対処せざるを得ない。

介護技術だけでなく職員のサポーティブ研修が必要
　各施設において職員研修は行われている。しかし、介護技術のスキルアップ研修が多いようである。

新聞に筆者のコメントが掲載されました「ルーテル学院大の関屋光泰 助教は、東京都内を中心に約６０カ所の障害者施設などで職員向けのストレスケア研修を行ってきた。「忙しい時に利用者への言葉がきつくなり、そんな自分を責めてしまう」、研修の受講者からは、そんな悩みが多く寄せられる。＜略＞「自分が理想とする支援ができず、自己嫌悪に陥る職員も多い。職員のケアの必要性に目を向けるべきだ」と訴える。　悩む職員の心のケア」抜粋
（やまゆり園事件が残したもの：下）地域に開く、支え合い歩む
2017年7月26日　朝日新聞朝刊　全国

「降ろし忘れ　障害男性、熱中症死　送迎車内に６時間半」
毎日新聞2017年7月13日 21時24分
　
「障害者施設の送迎車内で男性死亡　降ろし忘れで熱中症か」　朝日新聞

東京新聞　記事

　上尾市の障害者支援施設（NPO法人 コスモス・アース）における利用者の方の熱中症死は、本当に心が痛む。
　人間のいのちを支えることを使命とする福祉施設において、、このようないのちが軽く扱われてしまう事件が起きてしまうことは残念でならない。
　しかし、この事件には、いくつか気にかかる点がある。再発防止のために解明が待たれる。

　社会福祉の倫理の最重要なものは、人間の尊重である。人間は,人間であること自体で価値があり、社会福祉は人間を平等に尊重する。
　人間のいのちと権利を尊重すること、護ることが、社会福祉実践の使命である。特に、障害者福祉分野は、当事者組織の活動の歴史もあって、権利の保障、ノーマライゼーションが獲得されてきた。
　これらの理念は、福祉施設職員の標準であるはずである。
「社会福祉士の倫理綱領」抜粋
・前文
「われわれ社会福祉士は、すべての人が人間としての尊厳を有し、価値ある存在であり、平等であることを深く認識する。
　価値と原則
「社会福祉士は、すべての人間を、出自、人種、性別、年齢、身体的精神的状況、宗教的文化的背景、社会的地位、経済状況等の違いにかかわらず、かけがえのない存在として尊重する」

世界人権宣言第１条
「すべての人間は、生れながらにして自由であり、かつ、尊厳と権利とについて平等である。人間は、理性と良心とを授けられており、互いに同胞の精神をもって行動しなければならない。」

　しかし、今回も障害者への虐待、不祥事が繰り返されてしまった。
　利用者本位、ピープル・ファーストであるべき福祉施設において、いのちが軽く扱われてしまった。
　過去に福祉施設で起きてしまった不祥事の多くがそうであるように、意図的なものではなく、ミスなのかもしれない。福祉施設職員のなかで、悪意を持って、意図的にハラスメント、虐待など加害行為を起こす人は稀である。ミスとしての倫理違反や、判断ミスや失敗も起こり得る。職員のバーンアウト、慢性疲労等の状態は、適切な実践を損なう要因ともなる。しかし、かけがえのないいのちを失い、権利を侵害した深刻な結果を招いた。

１　「置き去り」の原因は何か
　車内置き去り、閉じ込めが意図的なものではなく、現場の職員のミスではないかと思われるが、原因の究明が待たれる。もしかしたら慢性的な職員の不足や、組織としてのコンプライアンスの問題があったのかということも疑われるが、いくつかの要因が複合しているのだろう。

　コスモス・アース通信　第２５号によれば「コスモス・アースの利用者　平成２６年４月開設当初５名の利用者で開始した（中略）　２７年度の平均利用率（開設日の実利用者数）は１７．６人。平成２８年４月新たに１０名と契約」
　つまり、１７、１８人のなかの一人が送迎車（５人のなかの一人）から出てこないのに、半日程も職員が気がつかない、原因は何かということだ。
　生活介護施設であるから、施設における食事、移動、活動等、個別に支援しているるのに、不在を気づかない、また確認しないのはなぜか。
　東京新聞は「施設を運営するＮＰＯ法人の大塚健司理事長（７５）によると、ワゴン車に乗っていた施設利用者は死亡した男性を含め五人。本来は降車時に複数の職員で点呼するが、他の利用者に気を取られるなどしたため、今回は怠っていた。昼食で利用者が一堂に集まったときも、男性の不在に気づかなかったという（略）施設では、通常、朝夕の送迎時の点呼と全員で食事を取る昼食時の三回、利用者の人数を確認できる機会があった。しかし、施設側は男性が送迎用ワゴン車から確実に降りたかどうかも確認せず、その後も不在に気づかなかった」
　「他の利用者に気を取られるなどしたため、今回は（点呼を）怠っていた」のは、職員の専門性、経験、チームワークに問題があったのか。
　個別の生活介護を行っているのに、利用者の不在に半日も気づかない。職員不足が常態化していたのか、職員数の問題から派遣や非正規職員が実際の支援を行っていて、申し送り等が行われていなかったのか。

２　活かされていない理念
　福祉施設にとって倫理を実践のなかで実行すること、理念に基づいた支援は重要なテーマであるが、下記のコスモス・アースが語る理念は、活かされていたのか気になる。
　福祉施設にとって事業の理念、倫理は樹の根なのである。。
　「ＮＰＯ法人コスモス・アースは、「自然環境を守り、障害者があたりまえに暮らせる地域づくり」をテーマに活動を続けている。障害者がコロニーとして、囲い込まれて生活するのでなく地域社会で「壁」を造らずに生活する、物理的な壁だけでなく心の壁もなくしていこうとのことである。
　（略）
　相模原の事件を契機に厚生労働省を始め行政が「防犯カメラの設置」を叫び、地元警察や利用者の親から外部者への対応を聞かれる羽目になった。刺股の用意があるか、また、新聞等で訓練の様子が報じられる始末である。
　地域社会との壁をなくそうとしてきたことにたいして、「壁」を創れ、人間社会の根底には差別があり、障害者を守るためには監視が必要とのことなのか、単なる行政の保身的な発想で膨大な税金を補助金として使い防犯カメラ業界をもうけさせるだけなのか、年頭に当たり複雑な思いである。（大塚）」コスモス・アース通信　第２７号

＊社会福祉の価値と倫理、専門性とは
　社会福祉専門職の専門性を構成する基本的要素とは、
①専門職の価値と倫理＝実践という大樹の「根」
・価値＝善い、良いもの。何がよいか、望ましいかを示すものであり、実現を期待するもの。
・倫理とは、価値、理念から導かれる、専門職としての行動の指針と規範である。
②知識＝専門的知識、
③専門的な技術・技能の三つが専門性である。これらの調和が保たれなければならない。

＊社会福祉専門職には、なぜ倫理が必要なのか＝何のため、何を目指す実践なのか
・介護・福祉専門職には、職業倫理が必要とされる。職業倫理とは、ある職業に就いている個人や集団が、職業としての責務を果たすために、自らの行為をコントロールする基準・規範のこと。
・あるべき姿、専門職と組織の成長の方向を示すもの。
　自らを問い直す、内省を伴う実践へ。

　多くの民間福祉施設において、慢性的な人員不足に陥り、過密な職務スケジュール、ゆとりの無い業務となっている。
　今日、福祉は設と職員にとって、正念場を迎えていると言えよう。職員が突然、辞めてしまうことは、珍しいことではない。
　しかし、当然ではあるが、職員の多くは、福祉施設の現場に留まり実践を継続している。
　福祉施設職員のストレスマネジメントは、施設のリスクマネジメントに直結する。
　人間が人間を支援している福祉施設にとって、一人ひとりの職員は要である。福祉は人である。

　利用者も職員も長い年月を共に過ごす福祉施設においては、相互に影響を与え合い、双方と施設全体が変化し成長を遂げる可能性がある。
　メイヤロフ(Mayeroff)によれば、ケアというものは、対象者の人間的な成長のためのものであり、ケアの提供者もケアの実践を通じて成長することが出来る。そしてケア提供者は、対象者から必要とされることによって、世界のなかでその場所に自らの居場所を獲得する。このケアとは広義の支援を指し、場所とは施設等を指すと考えられる。

＊利用者本位
　ノーマライゼーションと、利用者の自己決定の実現を目指す。利用者と職員が対等な関係にたち，利用者の立場を第一に考える。
・社会福祉は本来、利用者主体という基盤のもとに拠って立っている。

当ブログ筆者の論文
当ブログ筆者の論文　「福祉施設職員のストレスケア　サポーティブ研修プログラムの開発」
日本福祉教育専門学校 研究紀要第23巻1号　37頁から55頁　平成27年4月
抜粋「福祉施設において、有効な離職予防策を打ち出せないまま職員の人員不足を招くことや、燃えつき等によって充分に能力を発揮出来ない職員を生じることは、現場に更なる負担をかけ、過失や事故等に繋がる可能性に直結する。施設と個々の職員のストレス・マネジメントは、リスク・マネジメントでもあり、施設の運営管理にも大きく関わる課題である。
　良い福祉施設、良いサービスは、職員の心身の健康の維持と、実践と生活の拡充によって実を結ぶ。福祉施設においては、事業の根幹は人にある。だからこそ、着手が可能なところから、現場職員の支援策と、サポーティブな職場づくりを開始する必要がある」

福祉施設職員のメンタルヘルスの支援 職員のストレスマネジメントと施設のリスクマネジメント
当ブログ筆者の論文　関連業績一覧

　繰り返される福祉施設の問題の再発予防のため、この上尾の事件の解明が待たれる。
　毎日新聞「１０年７月には千葉県木更津市の高齢者福祉施設で、利用者の女性（当時８１歳）が炎天下の車内に約８時間置き去りにされて死亡した。女性は体が不自由で外に出られなかったとみられる」


＜続報　新聞記事等＞
＜上尾男性放置死＞忙しく運転手１人で降車確認　食事残るも確認せず
2017年7月14日(金)埼玉新聞
引用「県は１４日、施設の立ち入り調査を実施。職員から事情を聴き、事実確認を行った。それによると、施設では利用者が送迎車を降りる際、運転手と職員が利用者の確認をしていたが、事故当日は実習生の受け入れなどで忙しく、運転手が１人で行っていた。また、昼食時に手付かずで残った男性の食事を見て職員の１人が不在に気付いたものの、遅刻などのケースもあるため確認を怠り、職員間で情報共有もされなかった。施設の大塚健司管理者（７５）は１３日、報道陣の取材に「職員の確認行為、連携がうまくいかず、機能しなかった」。

＜上尾男性放置死＞男性発見まで５回出欠確認、欠席扱いならず見逃す
2017年7月15日(土)埼玉新聞
引用「県警は１５日、業務上過失致死の疑いで、施設を家宅捜索し、男性が車内に放置された経緯について捜査を進める」

＜上尾男性放置死＞男性の通夜、知人ら怒り「ずさん、考えられない」
2017年7月16日(日)埼玉新聞
引用「上尾市の障害者支援施設「コスモス・アース」で男性利用者（１９）が車内に放置され熱中症とみられる症状で死亡した事故で、男性の通夜が１６日夕、上尾市内の斎場でしめやかに営まれ、親族や友人らが早すぎる別れを惜しんだ。男性の母親は憔悴しきった様子で、「本当のことが知りたい」と話したという。知人女性は「体の大きな男性を車から降ろし忘れるなんて考えられない。いないことに気付いた職員が男性を捜さないのもずさん」と怒りをあらわにした」

障害者施設の送迎車に放置、熱中症で死亡男性の告別式
TBSニュース　2017年7月17日
引用「男性の告別式は１７日午前１１時前から上尾市の斎場で営まれました。男性の親族は、ＪＮＮの取材に「とにかくかわいい子でした。どうして６時間も取り残され苦しまなければならなかったのか、真実を知りたいです」などと話しました。警察は業務上過失致死の疑いもあるとみて、施設の管理体制などを調べています」引用ここまで

＜上尾男性放置死＞あり得ない…施設に批判の声　浮かぶずさんな管理
2017年7月19日(水)埼玉新聞
引用「事故が障害者の親たちに与えた衝撃は大きく、男性の通夜に参列した保護者らは「確認の点呼を取らないなんてあり得ない」「男性の面倒を見る担当者はいなかったのか」と施設を批判した」引用ここまで

＜上尾男性放置死＞ひとごとでない…施設の１日に密着　人手不足の今
2017年7月20日(木)埼玉新聞

平成２７年度における埼玉県内の障害者虐待への対応状況について
埼玉県HP
部局名：福祉部
課所名：障害者支援課
担当名：総務・市町村支援担当
引用「障害者福祉施設従事者等による障害者虐待への対応状況等について
　○　県内の市町村等で受け付けた障害者福祉施設従事者等による障害者虐待に関する相談、通報件数は、平成26年度より2件減り、47件でした。
　○　相談、通報があった47件のうち、市町村が虐待と認定した件数は、平成26年度より5件増え、14件でした。
　・　虐待行為の類型（※）は、身体的虐待7件、心理的虐待6件、性的虐待5件でした。
　・　虐待を受けた障害者（※）は、男性16人、女性9人でした。障害の種別（※）では、知的障害25人、精神障害1人でした。
　・　虐待を受けた障害者の年齢は、30歳代7人、40歳代6人、20歳代4人の順でした。
・　県及び市町村では施設等に対し指導を行い、改善計画の提出など再発防止の徹底を図りました。
　(※）認定件数に比して多いのは、1件につき複数の虐待が行われたため」引用ここまで

【相模原市障害者施設殺傷事件】　障害者団体等の声明　ハートネットTV
全国手をつなぐ育成連合会　神奈川県立津久井やまゆり園での事件について（声明文）等

＜情報提供＞
「ともに生きる社会」を考える 7.26神奈川集会
　障害のある19名が亡くなった、津久井やまゆり園事件から半年後の、平成29年1月26日に、『津久井やまゆり園事件を考える』1.26神奈川集会を横浜で開催し、障害者や支援者等300名以上が集まり、亡くなった方々の追悼をするとともに、障害者が安心して地域で暮らすことのできる社会を作るためのアピール文を神奈川県に届けました。そして、事件から1年を迎える平成29年7月26日に、改めて亡くなった方々を追悼し、「ともに生きる社会」を考え、実現するための神奈川集会を開催いたします。
■日時：平成29年7月26日（水）13：00～16：30（受付開始　12:00～）
■会場：男女共同参画センター横浜（フォーラム）

＜追記　紹介＞
「ともに生きる社会を考える」７．２６神奈川集会アピール
　だれもがその人らしく暮らすことのできる地域社会の実現にむけて
引用・抜粋「「障害者なんていなくなればいい」「障害者は不幸を産み出すことしかできない」という考え方（優生思想）をいだいた元職員により、障害のある人19名の命がうばわれ、27名が傷つけられた津久井やまゆり園事件から一年がたちました。
　この一年、なぜこのような事件が起きてしまったのか、津久井やまゆり園をどのような形でつくりなおす必要があるのか、二度とこのような事件を起こさないためには、どのような取り組みが必要なのかを考えてきた一年でした。　略
　障害のある人たちが自分の暮らし方を、自分で選べる状況になってはじめて、「ともに生きる社会」になったと言えます。神奈川県をあげてそうした取り組みをすすめることこそが、あの恐ろしい事件で奪われ、傷つけられた命を大切にすることにつながるのではないでしょうか。
　日本は2014年に「障害者権利条約」をむすびました。「障害者権利条約」というのは、障害のある人たちの権利を守ることについて世界で決めている国際条約です。その人が望めば、自立し、社会に参加する権利があることを示したものです。
　その条約の中には、障害のある人一人ひとりが、誰と、どこで、どのように暮らすかを選択することが権利として認められていること、その選択を実現するために必要なサービスを受けられることが書かれています　略　」引用ここまで

「障害者いらない」取り消して＝被害施設家族会長―相模原殺傷から１年
時事通信社 2017年7月22日
引用「「障害者はいらない」とした元職員植松被告（２７）＝殺人罪などで起訴＝の発言に対し、「言葉を取り消してほしい」と強く訴えた。事件を契機に、「共生社会の実現ということに、自分たちがどう関わっていくのか」を考えるようになった」引用ここまで

やまゆり園殺傷事件で追悼集会「十九の御霊よ安らかに」
2017年7月22日　朝日新聞
引用「同園の家族会などは２２日、建て替えのための仮移転先「津久井やまゆり園芹が谷園舎」（横浜市港南区）の体育館で、亡くなった１９人を追悼する集会を開いた。
　入倉かおる園長は「一人ひとりの人生が確かにあの地にあって、豊かに暮らしていたことを語り合いたい」などと涙ながらに話したという」引用ここまで

（やまゆり園事件が残したもの：上）
差別・障害「私は伝えていきたい」やまゆり園事件１年
2017年7月24日　朝日新聞
引用「障害者施設「津久井やまゆり園」（相模原市）で１９人の入所者の命が奪われた事件から、まもなく１年を迎える。事件とどう向き合い、その教訓をどのように伝えていくのか。模索している人たちを訪ねた」引用ここまで

障害者虐待の防止、障害者の養護者に対する支援等に関する法律について

障害者虐待の防止、障害者の養護者に対する支援等に関する法律

平成27年度　高齢者虐待の防止、高齢者の養護者に対する支援等に関する法律に基づく対応状況等に関する調査結果

＜子どもと家族の生活困窮、貧困家庭の教育支援関連　情報提供＞
「子どもの貧困　貧困の連鎖をどう断ち切ればよいのか　その現状と課題」シンポジウム　7月14日
引用「 知っていますか？子どもの貧困とその連鎖」
　日本の子供の貧困率は、OECD（経済協力開発機構）加盟諸国と比較して、高い水準にあります。子ども期の貧困は、大人になってからも不利益をもたらし、さらには次世代に貧困が受け継がれる原因にもなっています。
　この「貧困の連鎖」を断ち切るためには、子どもの貧困に関する現状と課題を広く，正確に共有する必要があります。
　子どもの貧困を多様なデータから可視化した首都大学東京教授の阿部彩先生をお招きして、「貧困の連鎖」を断ち切るために、我々は何を知り、何をしなければならないのかについて、ご講演いただきます」
日時：2017年7月14日(金) 18:30～20:30（18:15より受付開始）
場所：専修大学神田キャンパス１号館　１階 105教室（東京都千代田区神田神保町3-8）
講師：阿部　彩 氏（首都大学東京教授）
　首都大学東京都市教養学部人文・社会系教授、同大子ども・若者貧困研究センター長。
「生活保護の経済分析」(共著、東京大学出版会、2008年)　にて第51回日経・経済図書文化賞を受賞。
※参加費無料、申込不要

【主催】公益社団法人自由人権協会（JCLU）


【7/16(日)10:00～説明会】高校受験をサポートする［タダゼミ］あだち学生ボランティア募集！
　キッズドア
引用「塾に通えない中３生のための
　無料の都立高校入試対策講座［タダゼミ］あだち
　2017年度学生メンバー募集ボランティア説明会

　あなたの高校受験の経験を活かして
　中学生の受験勉強に力を貸してください！

タダゼミってなに？
　大学生ボランティアによる中学3年生向けの無料学習支援です。経済的理由で塾に通うことができない中学生に対して、都立入試合格に向けた指導を行っています

タダゼミならではの特徴とは？
　タダゼミでは、生徒の隣で個別にフォローをしながら授業を進めています。仲間と切磋琢磨できるという集団授業のメリットと、生徒ひとりひとりに合わせたフォローができるという個別授業のメリットの両方を兼ね備えた新たな形の指導を行っています。多くのボランティアのご協力により、このようなきめの細かい丁寧な指導体系が可能となっています!　　　

◆開催日時
7/16　10:00～11：00
　
◆会場
足立区生涯学習センター
◆住所
足立区千住5-13-5
東京メトロ日比谷線・千代田線　北千住駅下車　西口徒歩12分


なくそう！子どもの貧困 全国ネットワーク
なくそう！子どもの貧困 全国ネットワーク　Facebook


Reライフ　子どもの貧困シンポジウム
【日時】2017年7月14日(金)18：00～19：30
【場所】富岡八幡宮 婚儀殿
〒135-0047 東京都江東区富岡 1-20-3
【参加費】無料
【申込先】info@relife-soudan.com
　　件名を7月14日(金)シンポジウム申込としていただき、
　　文中にお名前・会社名・参加人数・連絡先アドレス・お電話番号
　　をご記載ください。

【プログラム】
●講演：「子どもの貧困の現状について」　
　特定非営利活動法人キッズドア理事長　渡辺由美子

●パネルディスカッション：
「冠婚葬祭業社が子どもたちにできること」
株式会社アーバンフューネスコーポレーション　
　代表取締役社長兼CEO　中川貴之氏
　 株式会社チャプター・ツー代表取締役 三村麻子氏
特定非営利活動法人キッズドア理事長　渡辺由美子

●質疑応答

●Reライフ子どもてらす「ワンコイン500円　想いのしずく」プロジェクトの説明
引用「冠婚葬祭の儀式をつかさどる業者の皆様が、未来を創っていく、すべての子どもたちが、将来や未来に希望が持てる社会を実現できるように…社会貢献を果たすことの重要性を考えます。
　地域の未来に貢献したい、子どもたちへの支援に寄与したい、という想いを持つ冠婚葬祭事業社さま達との出会いがあり、社会貢献活動の一つとして冠婚葬祭事業社様が施工ごとに「ワンコイン500円」を子ども支援に寄付していただく『ワンコイン500円　想いのしずく』プロジェクトをこれからスタートいたします」


7/29（土）説明会【2017 夏の短期ボランティア大募集！】足立区・中央区・目黒区・港区
夏の短期ボランティア募集！
＠足立区・中央区・目黒区・港区
「夏」×「教育格差解消」
夏にしかできないボランティアに参加してみませんか？

【応募対象者】
4年制大学生・短期大学生・専門学校生・高等専門学校生・大学院生・社会人
※タダゼミあだちは学生のみの募集です。ご了承ください。

【交通費】
上限1,000円まで支給

★短期ボランティアに興味のある方は、まずはお気軽にボランティア登録説明会へお越しください！

【日時】7月29日（土）14：00～16：00
【会場】キッズドア・ラーニングラボTOKYO
【住所】〒104-0033　東京都中央区新川2-1-11八重洲第一パークビル7階
【アクセス】日比谷線「八丁堀」駅 A4出口より徒歩2分
　　　　　　日比谷線・東西線「茅場町」駅 1番出口より徒歩4分
夏、子どもたちの「できる」を増やすボランティアがここにあります


今回、足立区・中央区・目黒区・港区で開催する
夏期講習のお手伝いをしてくれる学習支援ボランティアスタッフの募集を行います！

夏の予定を探しているみなさん、一緒に夏期講習を盛り上げてくれませんか？

　NPO法人キッズドアとは？
キッズドアは2007年より、「すべての子どもが夢と希望のもてる社会」の実現に向けて活動しています。
活動内容は主に、子どもの貧困・教育格差の問題解決のカギとなる「無料の学習支援事業」です。
学習支援の対象者は、生活困窮家庭の児童・ひとり親家庭の児童・児童養護施設で暮らす児童・母子生活支援施設で暮らす児童・都立高校に通う生徒たちと様々です」

【アドボカシーカフェ】『経済開発と格差　日本のミャンマー支援と現地の人々』（9/21）
主催： 認定NPO法人まちぽっと　ソーシャル・ジャスティス基金（SJF）
引用「私たちが、ミャンマーの人たちの生活に直結した切実な想いに配慮し、格差を生まない開発を実現していくポイントは何でしょうか。
　異なる立場の利害関係者間に「対話」を生み出すことで、開発の負の影響を受けているミャンマー住民の支援を行う日本のNGOの経験をうかがい、ビジネスで人権や環境に配慮する意義と課題を見つめます。企業と開発地の住民と私たちがどう関係性を構築していけばよいのか、グローバルな経済の動きと足元の暮らしの関係を一緒に考えましょう」


日本こども虐待防止学会第23回学術集会ちば大会　キックオフイベント
シンポジウム　 「こどもの笑顔のために、各機関ができること」
日時：2017年7月30日（日）13：30〜16：30
場所：幕張メッセ国際会議場　3Ｆ会議室
　医療機関　　　　国保旭中央病院小児科部長　仙田 昌義　　　　　
　母子保健　　　　千葉市美浜保健福祉センター健康課課長（保健師）　岡田 明子
　教育機関　　　　千葉県スクールソーシャルワーカー　田中 真紀
　民間団体　　　　ＣＡＰグループ千葉連絡協議会　小貫 松江
　児童相談所　　　市川児童相談所所長　渡邉 直
　市町村　　　　　浦安市こども家庭支援センター　竹内 勇介
　児童養護施設　　生活クラブ風の村はぐくみの杜君津施設長　高橋 克己
　民間支援機関　　子どもセンター帆希理事　内田 徳子　

主催：日本子ども虐待防止学会第 23 回学術集会ちば大会実行委員会　
　千葉県内で活動する「虐待等不適切な対応を受けたこどもに対し健やかに成長することを願い活動している関係機関」
の方々から、「虐待に対て何をやっているの？」という現状や、課題の報告をしていただきます。

＜情報提供ここまで＞

相談援助　第2回講義レジュメ１
　保育士養成課程にて、当ブログ筆者が講義
　相談援助におけるニーズ
・相談援助とは、利用者のニーズ主体のアプローチである。
　つまり人間中心、利用者第一、利用者主体である。
　あくまでも、社会福祉は利用者主体の理念に基づく。
　施設や組織、制度主体ではない。施設や制度の都合で「サービスメニューに無いから」と、相談員は逃げてはいけない。
　出来ないことは出来ないが、逃げずに利用者と向き合う。人間と正面から向き合う率直な人格的交流、関わり、寄り添う姿勢の支援が求められている。
　人間と人間としての対等な関わりが、そこにあるか。
・人々の福祉ニーズは多様化し、ニーズは脆弱な生活基盤の上に存在し，健康や生活、家族などの人間関係のリスクを抱えている。

＊相談援助で扱われる中心的な課題の一つは、生き方である。私たちがどのようなに生き方をするのかは、私たち自身に掛かっている。社会に周囲にただ流されゆくのか、他者からの評価ばかり気にするのか、それとも自分の希望に、選択によって進むのか。
　自分をより深く理解しようという課題は、相談の双方の永続的なテーマである。

・補足：ニーズを巡って：専門職の価値、視点と、スタッフにとって「望ましい」ニーズとは。その事例。
　真の「自己決定」とは何か。

１．ソーシャルワークがとらえるニーズとは
・個別のクライエントのニーズが、環境（人間関係、社会資源）との関わりの中で、充足されていない。
　⇒　ニーズ充足のために、支援を要する。
・クライエントのニーズと、その充足のための社会資源の活用が、ソーシャルワークの重要な課題の一つである。具体的には、調整を図る。
・クライエントの、社会資源を創る能力を高めるよう支援する。

＊ ニーズneeds （ニード）
　必要もしくは要援護性、要援護状態と訳される。ニーズの定義については，多様な見解があるが，三浦文夫による次の定義が代表的なものである。
「何らかの基準に基づいて把握された状態が，社会的に改善・解決を必要とすると社会的に認められた場合に，その状態をニード（要援護状態）とすることができる」。

◎ニードを充足するサービスについての情報が，利用対象者に十分に提供されないと，ニードが潜在化し，そのサービスの利用が進まないことがある。

＊マズロー　Maslow, Abraham Harold (1908-70)
　アメリカの心理学者，欲求段階説の提唱者。人間の欲求・動機を階層構造として捉えて，生理的欲求，安全欲求，社会的欲求，尊敬欲求，そしてその頂点に自己実現があるとし，低次元の欲求が満たされてはじめてより高次元の欲求の満足が求められるという考え方を提示した。人間の動機づけに関する経営論にも大きな影響を及ぼした。

＊C.トールのニーズに関する考察
・情緒的成長と精神的ニーズ等。
・人々は所得の高低、疾病の有無、障害の有無、さらには老若男女を問わず、「人間のもつ基本的欲求は変わらない＝Common Human Needs」ことを示した。

＊解説：Ｃ．トール
　アメリカの社会福祉研究者。利用者が人間として共通の欲求を持っているという観点から、クライエントの理解と援助の原則、ケースワークの理論と実際を考察した。ケースワークと公的扶助行政の関係を論じた。

　コモンヒューマンニーズ　成長・教育のニーズを充足するためには他の三種類のニーズの充足が不可欠である

・ニーズ・基本的欲求のうち、疾病や障害そのものか、あるいは傷病や障害によって生じる社会的制約・障壁の中で、自力では解決困難な課題を有する状況にある人たちがソーシャルワークの対象となる。
　こうした人たちを対象として、ノーマライゼーションの理念等を実現するために、ソーシャルワークを展開する必要がある。

　ニーズとは：専門職の視点と望ましい・望ましくないニーズ

＊感情を扱う相談面接
　面接における、クライエントの感情というポイント。
　来談者の抱えている不安感、不信感、怒り、悲しみ等の表現を促す。
　真正面から向き合い、率直な感情の交流を図る。
　その感情に共感する。寄り添う姿勢の支援のはじまりである。

　相談援助は、具体的な生活や家族の問題を扱う。
　話の要点をまとめる、優先順位をつける。

　ありのままの相手を認めるということ。理解し受容する。
　アイコンタクト。

＜続く＞

当ブログ筆者の論文
当ブログ筆者の論文　関屋光泰「福祉施設職員のストレスケア　サポーティブ研修プログラムの開発」
日本福祉教育専門学校 研究紀要第23巻1号　37頁から55頁　平成27年4月
抜粋「それぞれの福祉施設と個々の職員の困難やストレスは異なり、組織として実施している対策や、これからの課題、改善策も異なる。
　対策の一つである職員の相互支援の具体的な方法にとは、語り合いを促進する多様な硬軟の機会をつくることである。チームリーダー、主任による、職員がストレスを表現できる雰囲気や、疲労が蓄積している職員への個別ケアの促進等が求められている。つまり、職場における協同の深化の促進によるサポーティブな職場づくりが重要な課題である。
　福祉施設において、有効な離職予防策を打ち出せないまま職員の人員不足を招くことや、燃えつき等によって充分に能力を発揮出来ない職員を生じることは、現場に更なる負担をかけ、過失や事故等に繋がる可能性に直結する。施設と個々の職員のストレス・マネジメントは、リスク・マネジメントでもあり、施設の運営管理にも大きく関わる課題である。
　良い福祉施設、良いサービスは、職員の心身の健康の維持と、実践と生活の拡充によって実を結ぶ。福祉施設においては、事業の根幹は人にある。だからこそ、着手が可能なところから、現場職員の支援策と、サポーティブな職場づくりを開始する必要がある。
　これらは単なるストレス対策のみならず、施設と職員の成長も目指すものである」

福祉施設職員のメンタルヘルスの支援 職員のストレスマネジメントと施設のリスクマネジメント
当ブログ筆者の論文　関連業績一覧


＜参考　関連情報＞
相模原障害者殺傷事件から1年
障害がある人もない人も住みやすい社会を目指して　シンポジウム
引用「津久井やまゆり園事件（相模原障害者殺傷事件）から1年が経過したことを受け、7月22日（土）に「障害がある人もない人も住みやすい社会を目指して」をテーマに名古屋で集会が開催されます。是非、ご参加ください。
日時：2017年7月22日（土）13：00～16：30
会場：朝日新聞名古屋本社15階【朝日ホール】
定員：250名
参加費（資料代）：500円（介助者の方で資料が不要な方は無料です）※要約筆記・手話通訳・ヒアリングループ・点字資料有
13:10～14:10
〇第1部 基調講演
「津久井やまゆり園事件を通して優生思想・障害者差別を考える」
講師：熊谷晋一郎氏（東京大学先端科学研究センター准教授）

14:25～16:20
〇第2部 シンポジウム「障害がある人もない人も住みやすい社会を目指していま私たちにできること」
シンポジスト：熊谷晋一郎氏（ 東京大学先端科学研究センター 准教授）
永田尚子氏（社福）名古屋手をつなぐ育成会 権利擁護委員会 委員）
辻直哉氏（愛知障害フォーラム事務局長）
コーディネーター：崔栄繁（ＤＰＩ日本会議議長補佐）」引用ここまで

障害者の生存権を守るシンポジウム
7月14日 17時46分NHKニュース
引用「相模原市の障害者施設で入所者１９人が殺害された事件から今月で１年になるのにあわせてシンポジウムが開かれ、専門家は障害の有無に関係なく、憲法で保障された生存権はひとしく守られるべきだと訴えました。このシンポジウムは、憲法施行７０年と障害者施設殺傷事件から１年となるのにあわせて日本障害者協議会が開いたもので、東京・千代田区の会場には、およそ４００人が集まりました」引用ここまで

やまゆり園　入所者受け入れ協力　横浜市内の障害者施設団体が表明
2017年7月22日　東京新聞
引用「横浜市内の障害者施設団体「横浜市グループホーム連絡会」など四団体は二十一日、殺傷事件があった知的障害者施設「津久井やまゆり園」（相模原市緑区）に在籍する入所者の希望があれば、グループホームへの受け入れに協力する考えを県側に伝えた。
　やまゆり園の入所者百三十一人のほとんどは現在、横浜市港南区の「芹が谷園舎」に仮転居。園の再生のあり方を話し合う県の有識者部会は、入所者の移転先として相模原市の園跡地と芹が谷園舎を利用する方向で議論を進めている」引用ここまで

津久井やまゆり園事件から１年　６７０人集い追悼式
2017年7月24日　朝日新聞
引用「１９人が殺害され、２７人が重軽傷を負った事件から２６日で１年を迎えるのを前に、障害者施設「津久井やまゆり園」設置者の神奈川県や指定管理者の社会福祉法人「かながわ共同会」などが２４日、合同で追悼式を開いた。遺族ら約６７０人が集まり、亡くなった１９人を悼んだ。
　追悼式終了後の会見で黒岩知事は、亡くなった１９人の名前の紹介も、遺影を飾ることもできなかったことについて、「日本の現状では許される土壌にないと感じ、県独自では（オープンに）できなかった。とても残念だ」と語った」引用ここまで


参考　福祉職員のネットワーク
未来をつくるkaigoカフェ

かりん燈関東


親の立場から考える発達障がいと支援。親亡き後を見据えて
第13回　生活困窮者支援事例検討会　参照　日時　会場
【テーマ】今回は発達障害をテーマに取り上げ、ご家族のお話や、ご本人さんが生きづらさ、日常生活などを絡めて展開をしていく予定です。
【主　催】一般社団法人アルファlink
　生活困窮などの課題を抱える事例について、様々な職種の方が集まって学習し、事例を元に支援策を検討する事例検討会などを行っています。

生活困窮者自立支援法
（定義）
第二条 　この法律において「生活困窮者」とは、現に経済的に困窮し、最低限度の生活を維持することができなくなるおそれのある者をいう。
２ 　この法律において「生活困窮者自立相談支援事業」とは、次に掲げる事業をいう。
一 　就労の支援その他の自立に関する問題につき、生活困窮者からの相談に応じ、必要な情報の提供及び助言を行う事業
二 　生活困窮者に対し、認定生活困窮者就労訓練事業（第十条第三項に規定する認定生活困窮者就労訓練事業をいう。）の利用についてのあっせんを行う事業
三 　生活困窮者に対し、当該生活困窮者に対する支援の種類及び内容その他の厚生労働省令で定める事項を記載した計画の作成その他の生活困窮者の自立の促進を図るための支援が一体的かつ計画的に行われるための援助として厚生労働省令で定めるものを行う事業
３ 　この法律において「生活困窮者住居確保給付金」とは、生活困窮者のうち離職又はこれに準ずるものとして厚生労働省令で定める事由により経済的に困窮し、居住する住宅の所有権若しくは使用及び収益を目的とする権利を失い、又は現に賃借して居住する住宅の家賃を支払うことが困難となったものであって、就職を容易にするため住居を確保する必要があると認められるものに対し支給する給付金をいう。
４ 　この法律において「生活困窮者就労準備支援事業」とは、雇用による就業が著しく困難な生活困窮者（当該生活困窮者及び当該生活困窮者と同一の世帯に属する者の資産及び収入の状況その他の事情を勘案して厚生労働省令で定めるものに限る。）に対し、厚生労働省令で定める期間にわたり、就労に必要な知識及び能力の向上のために必要な訓練を行う事業をいう。
５ 　この法律において「生活困窮者一時生活支援事業」とは、一定の住居を持たない生活困窮者（当該生活困窮者及び当該生活困窮者と同一の世帯に属する者の資産及び収入の状況その他の事情を勘案して厚生労働省令で定めるものに限る。）に対し、厚生労働省令で定める期間にわたり、宿泊場所の供与、食事の提供その他当該宿泊場所において日常生活を営むのに必要な便宜として厚生労働省令で定める便宜を供与する事業をいう。
６ 　この法律において「生活困窮者家計相談支援事業」とは、生活困窮者の家計に関する問題につき、生活困窮者からの相談に応じ、必要な情報の提供及び助言を行い、併せて支出の節約に関する指導その他家計に関する継続的な指導及び生活に必要な資金の貸付けのあっせんを行う事業（生活困窮者自立相談支援事業に該当するものを除く。）をいう。


第６７回“社会を明るくする運動”～犯罪や非行を防止し，立ち直りを支える地域のチカラ～　法務省
引用「“社会を明るくする運動”とは？
　“社会を明るくする運動”～犯罪や非行を防止し，立ち直りを支える地域のチカラ～はすべての国民が，犯罪や非行の防止と罪を犯した人たちの更生について理解を深め，それぞれの立場において力を合わせ，犯罪のない地域社会を築こうとする全国的な運動で，今年で６７回目を迎えます。
　地域のチカラが犯罪や非行を防ぐ
　あなたもできることから始めてみませんか
　“社会を明るくする運動”では，街頭広報，ポスターの掲出，新聞やテレビ等の広報活動に加えて，だれでも参加できるさまざまな催しを行っています。イベントに参加したり，このホームページを見たことなどをきっかけにして，犯罪や非行のない安全で安心な暮らしをかなえるために，今，何が求められているのか，そして，自分には何ができるのかを，みなさんで考えてみませんか。

活動主体としての更生保護ボランティア

　「更生保護」は，社会の中での立ち直りを導き，助け，再び犯罪や非行に陥るのを防ぐ仕組みです。その活動には，保護司や協力雇用主をはじめ，たくさんの人たちが関わっています。
　信じてくれる人がいること。必要とされる場所があること。
　それは，更生への大きな支えとなります。更生保護は，社会に暮らす人たちが広く関わることで達成される取組なのです。
○保護司
「子どもは誰でも，かけがえのない，大切な宝物なのよ」
○更生保護施設職員
「縁あって一緒に暮らすんだから。うちにいる間は，あったかく過ごしてほしい」
○更生保護女性会員
「女性だから，できることがあるのよ」
○ＢＢＳ会員
「更生保護って，まず，行動してみることが大切ですよね」
○協力雇用主
「縁あって出逢った一人ひとりが，みんな私のファミリーなの」引用ここまで


ファシリテーター養成講座　福祉のまちづくりを協働して推進する
ルーテル学院大学

平成28年　国民生活基礎調査の概況

　2017年6月27日、厚生労働省は、「平成28年度 国民生活基礎調査の結果」に基づき、貧困率を発表した（2015年時点）。
　子どもの貧困率は、前回調査の16.3％（2012年時点）と比べ、2.4ポイント低下し、13.9％となった。

子どもの貧困7人に1人　12年ぶり改善、なお高水準
2017/6/27 11:406/27 共同通信より
引用「厚生労働省が27日発表した2016年国民生活基礎調査で、「子どもの貧困率」は15年時点で13.9％（7人に1人）だった。3年おきに調査しており、過去最悪だった前回から2.4ポイント下がった。改善は12年ぶり。
　ただ先進国の中では依然として高めの水準。特にシングルマザーなどひとり親を取り巻く状況は厳しく、引き続き対策が求められそうだ。
　子どもの貧困率は、平均的な所得の半分に満たない家庭で暮らす18歳未満の割合を示す」引用ここまで


参考資料
なくそう！子どもの貧困 全国ネットワーク
なくそう！子どもの貧困 全国ネットワーク　Facebook

子ども若者応援セミナー2017
映画「さとにきたらええやん」上映会＆監督トーク＆交流会
引用「大阪市西成区釜ヶ崎。“日雇い労働者の街”と呼ばれてきたこの地で38年にわたり取り組みを続ける「こどもの里」。
　“さと”と呼ばれるこの場所は、障がいの有無や国籍の違いに関わらず、０歳からおおむね２０歳までの子どもが無料で利用することができます。学校帰りに遊びに来る子、一時的に宿泊する子、様々な事情から親元を離れている子、そして親や大人たちも休息できる場として、それぞれの家庭の事情に寄り添いながら、地域の貴重な集い場として在り続けてきました。
　人情が色濃く残る街の人々の奮闘を描く、涙と笑いあふれるドキュメンタリー」引用ここまで

日時：2017年7月2日（日）
　13:30開場　14:00上映開始
　16:00　監督トーク
　16:30　参加者交流会（17:30終了予定）
参加費：500円（資料代）
定員：200名（先着順）
場所：スクエア荏原イベントホール（↓地図参照）
子ども若者応援ネットワーク

映画『さとにきたらええやん』公式サイト

映画「さとにきたらええやん」自主上映会スケジュール
２０１７年７月４日（火）／東京都渋谷区聖心女子大学大学院社会文化学専攻イベント（会場：聖心女子大学４号館３階、ブリット記念ホール

２０１７年７月７日（金）／兵庫県西宮市精神障害者フォーラム2017『さとにきたらええやん』上映会（仮）（会場：フレンテホール）　

引用「大阪市西成区にある、日雇い労働者らが集う国内最大規模の街。「あいりん地区」とも呼ばれ、労働者向けの簡易宿泊所（ドヤ）が軒を連ねている。
高度経済成長期にはたびたび労働者たちによる暴動（実際は差別に対する抗議行動）が発生する等、治安の悪いイメージがあった釜ヶ崎。長年、土木・建設現場に働き手を送り出してきたが、昨今では労働者の高齢化、不況による求人の激減、路上生活者や生活保護受給にまつわる問題など、さまざまな課題が山積みとなっている。しかし、地域に多数あるＮＰＯ団体や宗教団体による炊き出し等が頻繁に行われるなど、地域のネットワークが今現在も色濃く残る街でもある」引用ここまで


＜子どもの貧困対策 全国キャラバンin千葉 開催概要＞
公益財団法人 あすのば　HPより　
引用「日時●２０１７年７月２日（日）
第一部１０時〜１２時１０分　第二部１３時１０分〜１６時
会場●千葉市文化センター ５階セミナー室　アクセスはこちら
主催：公益財団法人 あすのば
後援：内閣府、千葉市、千葉県社会福祉協議会、千葉県社会福祉士会、ちばこどもおうえんだん
協力：市川てらこや、てらこやちば
助成：公益財団法人 キリン福祉財団

プログラム
▼第一部（全体会）１０時００分～１２時３０分
主催者挨拶（小河光治・あすのば代表理事）
パネルディスカッション『地域で子どもを支えるために、いま必要なこと』
飯田拓郎 氏（てらこやちば学生代表・千葉大学３年）
仙田昌義 氏（総合病院旭中央病院小児科医）
田中千鶴子 氏（松戸市スクールソーシャルワーカー）
県内の若者
コーディネーター・村尾政樹（あすのば事務局長）
【50音順】

▼第二部（意見交換会）１３時１０分～１６時００分
来賓挨拶（千葉市長 熊谷俊人 氏）
第一部ふりかえり／後援団体によるリレートーク／
学生企画・グループワーク『世代を越えて考える子どもの貧困対策』／意見交換など
参加費　無料／定員 　１２０人

引用「さらに多くの方々が子どもの貧困対策への理解を深め、より充実した民間や自治体の支援体制を構築するきっかけと場づくりを通したつながりをつくることで、全国各地の子どもの貧困対策の推進に寄与することを目的として昨年度から行っている全国キャラバン。今年度は千葉県からスタートします。
今回、より地域の方々と一緒に進めること、行政・民間団体・大学生など多様なステークホルダーを巻き込み、繋がりをさらに深めるきっかけとなれるように、という想いを込め進めてきました」　引用ここまで

引用「飯田拓郎・てらこやちば学生代表・千葉大学３年、仙田昌義・旭中央病院小児科医、田中千鶴子・松戸市スクールソーシャルワーカー、そして県内出身の若者として花澤昴乃・慶應義塾大学２年と友人１名が登壇し、パネルディスカッション『地域で子どもを支えるために、いま必要なこと』が行われました。
　県内の若者からは、これまで感じてきた困りごとや想いについて、
「子どもである自分が家事をすることが当たり前だと思っていたが、周りの友人からそれはおかしいと言われたことで、全て辛くなってしまった。」
「当たり前だと思っていた家庭環境に対して、自分が寂しい・辛いと想っていたことに気づいたことで、本当の自分の気持ちと向き合わなければいけなくなり、さらに苦しくなってしまった。」
「家の状況を見られたくないから、人には来て欲しくない。」とありのままの想いが語られました。
　また支援者の立場からは、「虐待のあるほとんどの家庭では、経済的貧困の問題が絡んでいる」
「困りごとが見えていない子に対して、一緒に整理し、解決していくことが大切。」
「小中学校の強みはどんな子でも来てくれること。それが貧困対策でも学校がプラットホームと言われている理由。学校に福祉がしっかりと入り込んでやっていかなければいけない。」
　「子どもたちと同じ目線で接することが大切。学校や家庭で発揮できない、自分らしさを出せる居場所があることが、その子の将来にかかわってくるのではないか。」と意見が交わされました」引用ここまで


【カナエール2017夢スピーチコンテスト東京会場】
◆日時：2017年7月8日（土）13：00～16：30（12：30開場）
◆会場：ニッショーホール 東京都港区虎ノ門２丁目９−１６
　児童養護施設からの進学を支援する奨学金支援プログラム「カナエール」
　カナエール 夢スピーチコンテスト 2017は東京、横浜、福岡の3都市で開催されます。
　「「カナエール」は児童養護施設を退所した後、専門学校や大学等へ進学する子どもたちを支援する奨学金支援プログラムです。なんらかの事情で親と生活できず、児童養護施設で生活した子どもたちの大学等の進学率は23％（全国平均77％）※1。また、進学できても学業とアルバイトの両立は厳しく、経済的理由等により中退してしまう割合は25％と、全国平均の3倍近くにもなります ※2。
※1　厚生労働省「社会的養護の現状について」2015年調べ
※2　NPO法人ブリッジフォースマイル2016年調べ」
　NPO法人ブリッジフォースマイル


当ブログ筆者の論文
当ブログ筆者の論文　「福祉施設職員のストレスケア　サポーティブ研修プログラムの開発」
日本福祉教育専門学校 研究紀要第23巻1号　37頁から55頁　平成27年4月
抜粋「それぞれの福祉施設と個々の職員の困難やストレスは異なり、組織として実施している対策や、これからの課題、改善策も異なる。
　対策の一つである職員の相互支援の具体的な方法にとは、語り合いを促進する多様な硬軟の機会をつくることである。チームリーダー、主任による、職員がストレスを表現できる雰囲気や、疲労が蓄積している職員への個別ケアの促進等が求められている。つまり、職場における協同の深化の促進によるサポーティブな職場づくりが重要な課題である。
　福祉施設において、有効な離職予防策を打ち出せないまま職員の人員不足を招くことや、燃えつき等によって充分に能力を発揮出来ない職員を生じることは、現場に更なる負担をかけ、過失や事故等に繋がる可能性に直結する。施設と個々の職員のストレス・マネジメントは、リスク・マネジメントでもあり、施設の運営管理にも大きく関わる課題である。
　良い福祉施設、良いサービスは、職員の心身の健康の維持と、実践と生活の拡充によって実を結ぶ。福祉施設においては、事業の根幹は人にある。だからこそ、着手が可能なところから、現場職員の支援策と、サポーティブな職場づくりを開始する必要がある。
　これらは単なるストレス対策のみならず、施設と職員の成長も目指すものである」

相談援助 第1回講義レジュメ２
保育士養成課程にて、当ブログ筆者が講義
ソーシャルワークの使命とは
・ブトゥリムによれば、ソーシャルワークの使命は、人間の「苦境の軽減」にある 。
「ソーシャルワーカーは、人間の生き方について、基本的な関心を持っている。
そのような問題は、モラルを抜きにしては考えられない。それは、「望ましい人生」とは何か、（ここでいう望ましい人生の促進とは、抽象的なはるか遠くの思想にかかわることではなく、ひとりの人間あるいは人間集団の具体的な生活状況にかかわることである）これらに関するある種の信念と、望ましい人生をいかに求めていくかという、方法に関する倫理的な考察が基になっているはずである。ソーシャルワークは、現実的であるために哲学的でなければならない。"
（Z.T.ブトゥリム(川田誉音訳)『ソーシャルワークとは何か』川島書店、Ｐ59～63等　1986）

・「苦境」を時間から捉えると、過去、現在、未来の問題がある。
・「苦境」要因の分類は、身体的な問題、社会的な問題、心理的な問題、加えて根源的な問題があると言えよう。
・苦境の軽減は、ソーシャルワーク等による専門的支援、サービスや経済給付、地域社会などの相互扶助により行なわれる。

・相談によって支えるものは、それぞれの生き方の問題－全人的な痛みとも言える。
　例えば、アルコール依存症も挙げることができる。
＊痛みの跡、傷の痕跡を治すには、それを見つめなければならない。
　自己を見つめること、語ることから回復ははじまる。

ソーシャルワークとは－役割
　ソーシャルワーカーとは、専門的知識と技術，価値観をもって，来談者、福祉サービス利用者の相談等の援助・社会資源の活用，地域やグループワーク、コミュニティワークを行なう社会福祉専門職である。
　わが国におけるソーシャルワーカーの国家資格としては，1987(昭和62)年「社会福祉士及び介護福祉士法」によって社会福祉士が創設された。1997年には精神保健福祉士が創設された。

＜用語解説＞
＊クライエント
・来談者のことをクライエント（client）という。利用者（user）などの用語が用いられることもある。

＊「相談」の一般的な意味（『大辞泉』より）
　問題の解決のために話し合ったり、他人の意見を聞いたりすること。また、その話し合い。

＊社会福祉における「相談」
　「ソーシャルワークの援助を行う際には，的確なニーズ把握を行い，問題解決のプロセスを支援し，必要に応じて適切な社会資源を活用することが重要となる。利用者自身の問題解決能力を高め，相談員がこうしたサポート機能を発揮していくことが，社会福祉における相談活動である」。（有斐閣『現代社会福祉辞典』より）

ソーシャルワークの定義と役割
＊ソーシャルワークの定義（国際ソーシャルワーカー連盟） 　2007年
　ソーシャルワーク専門職は、人間の福利（ウェルビーイング）の増進を目指して、社会の変革を進め人間関係における問題解決を図り、人びとのエンパワメントと解放を促していく。ソーシャルワークは、人間の行動と社会のシステムに関する理論を利用して、人びとがその環境と相互に影響し合う接点に介入する。人権と社会正義の原理は、ソーシャルワークの拠り所とする基盤である。
＜解説＞
・国際ソーシャルワーカー連盟の定義は、利用者個人の問題の解決を、それを生み出す社会構造との関わりで考える視点をもたらし、解決するには積極的に、その原因となっている社会構造を変革し社会的不正義に挑戦することと示している。
　具体的には、社会の差別・偏見、排除の緩和、また、不十分な社会資源の開発に向けての働きかけを含むマクロ・ソーシャルワークが求められる。

＊エンパワーメント（エンパワメント ）
　ソロモン（Solomon，B．）は，エンパワメント概念をソーシャルワーク理論に導入し，個人が持っている素質や能力ではなく，差別的・抑圧的な環境によって，人々は無力な状態に追いやられるのだと主張している（ソロモン『黒人のエンパワーメント』1976）。

　つまり、エンパワメントの働きかけは、沈黙と諦めに捕らわれている人々を解放し、力の回復の過程を支援する。当事者の解放は、当事者の自身の力によらなければならない。また、エンパワメントから展開するソーシャルアクションの過程が、更なる力の獲得に結びつく源泉である。

・これらのコミュニティのエンパワメント、ソーシャルアクションの目的は,無力化しているコミュニティや抑圧された人びとが,必要なサービスや資源を要求し,確保することである 。
　つまり、住民が生活問題状況を自覚し，自分たちの生活をコントロールしたり，改善したりする能力の形成を目指すことは，「エンパワメント」の考え方に含まれる。
　　自らとコミュニティの生活の質の改善に向けて行動を起こすことは,集団及び個人の精神保健にとっても重要である。

・学習された無力感とは　（学習性無力感 ）

＊マイノリティを擁護する社会福祉の使命
　精神障害者に限らず、ソーシャルワーカーは差別されている全ての人々、全てのマイノリティの擁護者である。
　また、困難もあるが、地域社会のなかでマイノリティへの理解を促進する福祉教育を実践することが求められている。社会福祉協議会などの役割が大きい。
　社会福祉協議会にとっては、大きなテーマの一つ。
　また、イベント等を活用し、障害者やマイノリティの当事者との交流を促進する。

当ブログ筆者の論文
当ブログ筆者の論文　「福祉施設職員のストレスケア　サポーティブ研修プログラムの開発」
日本福祉教育専門学校 研究紀要第23巻1号　37頁から55頁　平成27年4月
抜粋「それぞれの福祉施設と個々の職員の困難やストレスは異なり、組織として実施している対策や、これからの課題、改善策も異なる。
　対策の一つである職員の相互支援の具体的な方法にとは、語り合いを促進する多様な硬軟の機会をつくることである。チームリーダー、主任による、職員がストレスを表現できる雰囲気や、疲労が蓄積している職員への個別ケアの促進等が求められている。つまり、職場における協同の深化の促進によるサポーティブな職場づくりが重要な課題である。
　福祉施設において、有効な離職予防策を打ち出せないまま職員の人員不足を招くことや、燃えつき等によって充分に能力を発揮出来ない職員を生じることは、現場に更なる負担をかけ、過失や事故等に繋がる可能性に直結する。施設と個々の職員のストレス・マネジメントは、リスク・マネジメントでもあり、施設の運営管理にも大きく関わる課題である。
　良い福祉施設、良いサービスは、職員の心身の健康の維持と、実践と生活の拡充によって実を結ぶ。福祉施設においては、事業の根幹は人にある。だからこそ、着手が可能なところから、現場職員の支援策と、サポーティブな職場づくりを開始する必要がある。
　これらは単なるストレス対策のみならず、施設と職員の成長も目指すものである」

参考
ストレスチェック等の職場におけるメンタルヘルス対策・過重労働対策等　厚生労働省
ストレスチェック制度
ストレスチェック制度 平成２７年１２月より施行のストレスチェック制度は、定期的に労働者のストレスの状況について検査を行い、本人にその結果を通知して自らのストレスの状況について気付きを促し、個人のメンタルヘルス不調のリスクを低減させるとともに、検査結果を集団的に分析し、職場環境の改善につなげる取組です。

「罪に問われた障がい者」 の支援 - 新たな制度展開と多様な草の根の取組み（手話通訳あり）
共生社会を創る愛の基金 第6回シンポジウム
2017年7月1日（土）
時間：10：00～17：00 （予定）
場所：日本教育会館一ツ橋ホール（〒101-0003　東京都千代田区一ツ橋2－6－2　道案内専用TEL 03‐3230‐2833）
資料代：　3,000円　（学生：1.000円/要学生証）
先着：700名（事前申し込み）

～「我が事 丸ごと」は罪に問われた障がい者に届くのか～
　近年、高齢者・障がい者・子どもという対象や、サービスの提供者と受給者にとらわれない、地域住民が
互いに助け合う「我が事 丸ごと」の地域共生社会に向けた議論が始まっています。「罪に問われた障がい者」
は、ともすれば「地域」からこぼれ落ち、「制度の狭間」に落ちてしまうことが多いです。彼らは「丸ごと」
の中の人とされて認識されているのか。「地域」はどの様に受け止めればよいのか。地域での実践を踏まえ、
「我が事 丸ごと」地域共生社会実現本部のメンバーと共に考えます。

「我が事・丸ごと」地域共生社会実現本部　厚生労働省
以降、引用
「地域共生社会」実現の全体像イメージ（たたき台）
・住民主体による地域課題の解決力強化・体制づくり
・市町村による包括的な相談支援体制の整備
・地域づくりの総合化・包括化（地域支援事業の一体的実施と財源の確保）
・地域福祉計画の充実、各種計画の総合化・包括化 等

“我が事” “丸ごと”
・公的福祉サービスの総合化・包括化（基準該当サービスの改善、共生型の報酬・基準の整備）
・専門人材のキャリアパスの複線化（医療・福祉資格に共通の基礎課程の創設、資格所持による履修期間の短縮、複数資格間の単位認定の拡大） 等
・地域共生社会の理念の共有化
・国、自治体、社会福祉法人、住民の責務と行動
我が事・丸ごとの地域

① 地域包括ケアシステムの構築：医療介護サービス体制の改革
○質が高く、効率的な医療提供体制
・「地域医療構想」の策定支援（平成28年度中に全都道府県）。「構想」と整合的な医療費適正化計画の策定前倒し。
・プライマリケアの強化（かかりつけ医の評価強化、大病院初診時定額負担導入）
・医師の地域偏在・診療科偏在を解消（医師の診療科・開業地の選択の自由を見直し、実効性のある是正策を検討）

○地域包括ケアシステムの構築
・医療、介護、予防、生活支援サービス等のベストな組み合わせで高齢者の地域生活を支援
○地域包括ケアシステムの深化、「地域共生社会」の実現
・高齢者・障害者・子どもなど全ての人々が、１人ひとりの暮らしと生きがいを、ともに創り、高め合う社会（「地域共生社会」）の実現
・対象者ごとの福祉サービスを「タテワリ」から「まるごと」へと転換
○医療介護人材の確保・養成、人材のキャリアパスの複線化
・医療・福祉の複数資格に共通の基礎課程を創設し、資格ごとの専門課程との２階建ての養成課程へ再編することを検討等

③ ヘルスケア産業等の推進
○介護ロボット等の次世代型介護技術の更なる開発支援、導入促進
○医療系ベンチャーの振興
○多様な保険外サービス等のヘルスケア産業の推進
・配食、買い物支援、旅行など、暮らしに密着した保険外サービスの利活用を促進
○民間活力・資金の活用 （ソーシャルインパクトボンド（SIB)の仕組みを活用）

④ グローバル視点の保健医療政策の推進
○当面のアジェンダ
・公衆衛生危機対応のためのグローバルヘルス・アーキテクチャーの強化
・危機への予防・備えにも資するUHC（ユニバーサルヘルスカバレッジ）の推進
・薬剤耐性（AMR)への対応強化
○グローバルヘルス人材育成国家戦略（2020年までに＋50%）
・国内における人材育成システムの強化、「リボルビング・ドア」の確立
・人材育成の司令塔の設置（「グローバルヘルス人材戦略センター（仮称）」）


８月６日（日）１３時～１７時『港区子どもの未来応援フェスタ』
【子どもの未来応援フェスタ実施概要】
日時：８月６日（日）１３時～１７時
場所：みなとパーク芝浦（第一部・一階リーブラホール、第二部・二階男女平等参画センター）
対象：どなたでも（申込み不要です。当日、直接会場へお越しください。）
費用：無料
引用「２０１７年８月６日（日）、港区立男女平等参画センターリーブラで「港区子どもの未来応援フェスタ」が開催されます！
主催は東京都港区、あすのばは事務局を担っています。
この事業は、子どもたちと地域にお住まいの大人の皆さん・企業などが、
子どもたちの未来を一緒に考えながら、次の2つのきっかけをつくるために開催します。
（1）子どもたちが将来を考えるきっかけ
（2）子どもたちを地域で支えるネットワークをつくるきっかけ

＜第一部＞１３時～１４時３０分　トークイベント
子どもの未来応援セミナー『わたしたちの未来』
ゲスト：優木まおみさん（タレント、2児の母、NHK Eテレ「すくすく子育て」MC）、権東勇介さん（FC東京普及部コーチ）、実行委員会の大学生たち
定員２０８名（会場先着順）

＜第二部＞１５時～１７時　応援ブース
①未来ブース
進学、部活動、仕事など将来のことについて、大学生や大学の先生と色々な話をしよう！
協力：日本大学文理学部教育学科　末富 芳 教授　など
・最新技術のＶＲ（ﾊﾞｰﾁｬﾙﾘｱﾘﾃｨ）や３Ｄプリンターを体験しよう！
②パパ・ママブース
・お母さん・お父さんのための「夏のＵＶケア講座」、「ブレスストレッチ体験」を行います。
協力：日本ロレアル株式会社、ブレスストレッチ　講師　奥山 絹子さん
・悩みごとを相談できる個別面談コーナー（法律相談含む）を開設します。
協力：ＮＰＯ法人しんぐるまざあず・ふぉーらむ、弁護士法人 渋谷シビック法律事務所 など
③ふれあい広場
・大学生や地域の皆さんと一緒にクッキングを行います。
協力：キッコーマン株式会社、ご近所ラボ新橋、芝の家
・石けん作りなどの工作や、ゲームを行います。
協力：ＮＰＯ法人キッズドア」引用ここまで


相模原市の障害者施設「津久井やまゆり園」殺傷事件について　NHKハートネットTV

やまゆり園　事件から１年忘れない　あす鎌倉、講演や追悼集会
2017年7月22日　東京新聞
引用「知的障害者施設「津久井やまゆり園」で発生した殺傷事件から一年を迎えるに当たり、犠牲者を追悼し事件をどう受け止めるべきか考える集会が、鎌倉市で二十三日、開かれる。
　鎌倉市の鎌倉商工会議所ホールでは、精神医療が専門の田中哲（さとし）医師が講演。事件の背景を分析し、障害者の意思や思いを丁寧にくみ取ることの重要性や「障害の有無に関わらず命は尊い」とのメッセージを発信する。午前十時開会。参加費千円、定員百五十人。申し込みが必要。
　横浜市瀬谷区の「市多機能型拠点こまち」では、午後六時半から犠牲者の冥福を祈り黙とうをする。その後、犠牲者家族の思いや、施設の建て替えを巡る議論、障害者の地域移行について解説する。入場無料、申し込み不要」引用ここまで

都内特別養護老人ホームの介護人材不足が深刻化　６割超が独自基準満たさず
2017/05/23 08:00 【東京新聞】
引用「都内の特別養護老人ホームで、各施設が独自に定める職員の配置基準を満たしていない割合が６２・１％に上ることが、都高齢者福祉施設協議会の調査で分かった。過去二年の調査では五割台だったが、今回初めて六割を超えた。
　調査は四～五月、都内の特養を対象に実施し、三百五十一施設から回答があった（回答率７４・５％）。職員数については、老人福祉法などで入所者三人に対し一人配置するよう規定。十分なサービスを維持し、職員の労働環境を向上させるため、二百十一施設（６０・１％）が法定を上回る独自の配置基準を設けている。独自基準を満たしていないとした百三十一施設のうち、６１・７％が「一～三人不足」と回答。不足期間は「六カ月以上」が６５・４％と最多だった。人員不足の解消に向けては、「派遣職員の雇用」（６６・２％）、「職員の超過勤務」（６４・７％）といった対策でしのいでいる。だが、「施設内行事の中止や制限」（２６・３％）、「特養入所の抑制」（７・５％）など、利用者への影響も出ている」引用ここまで

　
ファシリテーター養成講座　福祉のまちづくりを協働して推進する
ルーテル学院大学

相談援助 第1回講義レジュメ１　
保育士養成課程にて、当ブログ筆者が講義
保育　児童福祉と相談援助
子どもと家族の生活困窮　多問題家族、アルコール依存症等のメンタルヘルス、働き方
　児童虐待、子どもの貧困、ドメスティックバイオレンス、非行問題等も扱っていく（次回以降）
　子どもと家族の相談の今日的な課題である。
　問題の改善、痛みの緩和、困難な状況のなかでの希望を探っていく。
　多くの人々は、多様な生活問題のなかで、困難のなかで希望を抱く事すら恐れているとも言える。

　相談援助は、理論と実践知（臨床の知）の両方が重要である
　当ブログ筆者の実践の経験：生活保護受給者への訪問、セルフネグレクト、アルコール依存症と支援の拒絶
　ホームレス自立支援施設の相談員としての実践、利用者の沈黙

・社会福祉、ソーシャルワークにとって家族問題は昔も今も主要なテーマである。児童家庭福祉として。
＊家族関係の問題の解決を目指すことこそ、相談援助の主要な役割の一つである。

・今日、アウトリーチ（＝専門職が非自発的クライエントのところまで出向く援助の方法）が必要とされている。
　待ちの姿勢からの転換が求められる。
＊解決への方策、知恵、力、希望を携えて出向いていく働きである。

＊ソーシャルワークを構成する要素
①ソーシャルワークの価値・倫理
②ソーシャルワークの専門知識
③ソーシャルワークの方法・技能・技術
・ソーシャルワークの価値、知識、技術は、相互に関連し、どれが欠けてもソーシャルワークは成り立たない。

＊ソーシャルワークのメソッド（方法）前半
　ソーシャルワークは、具体的には下記の援助方法・技術のレパートリーを総合的に用いて、対象（個人、グループ、コミュニティ等）を援助する専門技術である。これらは、相互に関連する。
　特に要となる、ケースワーク（＝相談援助）、グループワーク、コミュニティ・ワークを三大援助技術と称する。

１．直接援助技術の概要
① ケースワーク・個別援助技術
・相談援助のこと。クライエントとソーシャルワーカーが面接場面を構成し，クライエントの社会環境や人間関係の調整，社会福祉サービスの提供、クライエントの内面の支援等を行なうことで課題の解決を図る。
　危機介入、課題中心等のアプローチがある。
＊今日的な課題：アウトリーチの必要性。

　虐待を受けた子どもと接していくなかで、その子どもたちが親から受けた虐待行為を、子どもから聞き取り、傾聴し共感すること、痛みに寄り添うこと－共感疲労を生じる。

②グループワーク・集団援助技術
・小集団を対象とし、グループでの活動や経験を通じ、また集団の持つ諸特性を活用して、グループと個々のメンバーの成長や課題の解決を図る。
・専門的援助関係、相互作用、プログラム活動、社会資源により援助が行なわれる。
＊今日的な課題：各領域の自立支援の具体的なプログラムの必要性。

２．間接援助技術
①コミュニティ・ワーク　地域援助技術　
・地域援助技術とは、地域社会で生じる福祉問題を、地域社会・住民自らが主体的・組織的・計画的に解決できるように、ソーシャルワーカーが行なう援助の過程及び技術・方法である。
・地域援助技術とは、地域の組織化、福祉資源の開発、連絡調整等を行い、住民の地域福祉活動を側面から援助する。
＊今日的な課題：孤立・孤独死等の潜在的な地域福祉の問題に対する支援の必要性。
　ソーシャル・インクルージョンの具体化。

②社会福祉調査・ソーシャルワーク・リサーチ　
　社会福祉サービスや政策の評価，ニーズや問題の把握，個別ケースでの介入や援助の効果測定，ソーシャルワークに必要な知識や理論構築といった，ソーシャルワークに関連するさまざまな質的・量的リサーチの総称。
＊今日的な課題：エビデンス・ベースド・プラクティス（EBP）による支援の必要性。

③ソーシャルアドミニストレーション・社会福祉運営管理　
・社会福祉分野の公私の機関，施設，団体の運営管理技術の体系をさす。
＊今日的な課題：NPOへの期待と運営の課題。

④ソーシャルアクション・社会活動法
・社会的に弱い立場にある人々の権利擁護、福祉の向上を目指し，その必要に対する社会資源の開発，社会参加の促進，社会環境の改善，政策形成等を図るための組織的活動である。
＊今日的な課題：新たなニーズに対して、当事者・住民・専門職の協働による社会資源の開発が求められる。

⑤ソーシャルプランニング・社会福祉計画法
　主に地域福祉領域等での目標設定、各種福祉計画の立案である。

　＜次回に続く＞

当ブログ筆者の論文
当ブログ筆者の論文　「福祉施設職員のストレスケア　サポーティブ研修プログラムの開発」
日本福祉教育専門学校 研究紀要第23巻1号　37頁から55頁　平成27年4月


＜参考　子どもの貧困　子どもの居場所関連情報＞
なくそう！子どもの貧困 全国ネットワーク
なくそう！子どもの貧困 全国ネットワーク　Facebook

＜子どもの貧困対策 全国キャラバンin千葉 開催概要＞
公益財団法人 あすのば　HPより　
引用「日時●２０１７年７月２日（日）
第一部１０時〜１２時１０分　第二部１３時１０分〜１６時
会場●千葉市文化センター ５階セミナー室　アクセスはこちら
主催：公益財団法人 あすのば
後援：内閣府、千葉市、千葉県社会福祉協議会、千葉県社会福祉士会、ちばこどもおうえんだん
協力：市川てらこや、てらこやちば
助成：公益財団法人 キリン福祉財団

プログラム
▼第一部（全体会）１０時００分～１２時３０分
主催者挨拶（小河光治・あすのば代表理事）
パネルディスカッション『地域で子どもを支えるために、いま必要なこと』
飯田拓郎 氏（てらこやちば学生代表・千葉大学３年）
仙田昌義 氏（総合病院旭中央病院小児科医）
田中千鶴子 氏（松戸市スクールソーシャルワーカー）
県内の若者
コーディネーター・村尾政樹（あすのば事務局長）
【50音順】

▼第二部（意見交換会）１３時１０分～１６時００分
来賓挨拶（千葉市長 熊谷俊人 氏）
第一部ふりかえり／後援団体によるリレートーク／
学生企画・グループワーク『世代を越えて考える子どもの貧困対策』／意見交換など
参加費　無料／定員 　１２０人

以下、引用
【「法成立４周年・あすのば設立２周年のつどい」開催！】
引用「すすめよう！子どもの貧困対策　法成立4周年・あすのば設立2周年のつどい」が、6月17日(土)10時から、国立オリンピック記念青少年総合センター（東京・代々木）で開催され、140人が参加しました。
学生らの座談会「多様な進路について考える」
「高校までは児童養護施設で暮らし高校卒業後、大学進学したが現実の大学生活が進学前に聞いていたこととの大きなギャップで退学。自分で事業を起こしたりしてきた」と発言。
「普通科の全日制高校を中退したら『高校に所属していないとホントに孤立するんだ』と実感した。その後、通信制高校に編入したが定時制や通信制の卒業生には進路未定者がかなり多いのが現実。私は大学進学したいと思ってなんとか進学できたが、つらい状況の子どもたちも多いと思う」
「父子家庭で中学のころ父が『大学進学は無理』と話していたこともあり、就職に有利と聞いて商業高校に進学。病気だった父が高校２年のときに亡くなった。それでもなんとか進学も考えて、高校の先生に相談したがダメだった」などと発言しました。
「あすのば３ヶ年中期ビジョン」を村尾政樹・事務局長が発表。5月の学生たちの宿泊研修での議論をまとめ「今までつながった子ども・若者とつながり続け、頼り合える関係性もつくり、仲間たちと子ども・若者を支える支援の輪を広げながら子どもの貧困対策をすすめる。子ども・若者にとって分かりやすい、いつでも・どこでも・誰でも頼れて活用できる情報をまとめて、まだ届いていない子ども・若者に届ける」などの意見も発表しました」引用ここまで

引用「地域担当を務めるあすのばの学生スタッフ、Aさんです！
にょんです。年度初めのキャラバンを担当させていただいています。
　祖父・父・母・私・弟と一般的な家庭で生活していましたが、小学生の時に家庭内別居状態になり、中学生の時に正式離婚、母子家庭となりました。当時から現在まで母がパートを掛け持ちして生活費を稼いでいます。生活保護を受けることも考えたそうですが、車をとられてしまうと生活できないので断念。県営住宅も当たりませんでした。
　両親の喧嘩を聞くことになる家に帰ることが嫌で、友達の家や学校で多くの時間を過ごすようにしていました。
　田舎町なので千葉市などの都会に比べて支援も少なく、また情報も入って来づらく、私が高３のときにあすのばで活動を始めてから知る制度もありました。
　十数年間千葉県で生きてきて、他県に比べて千葉は福祉の分野で遅れているというか、あまり興味を持っていないイメージがあります。しかし実際、千葉県にも苦しんでいる子は多くいます。少しでも千葉に住む子どもたちにとって生活しやすい環境になるよう、千葉で育ったものとして訴えていきたいと思っています。
　当日は県内の若者として私と私の10年以上の付き合いになる友人も登壇します。お互いに苦しい状況を支え合ってきた仲間ですので、想いを聞いていただければと思います。
　子どもたちのために自分ができること
　2015年度の子どもの貧困率が発表され、以前の16.3％から13.9％に減りました。数字が減ったのは喜ばしいことですが、実情を見てみると、まだ苦しんでいる子どもたちは多くいます。私自身もう調査に含まれる子ども世代ではないですが、いまだに苦しむこともたくさんあります。17歳を過ぎたからと言って、その苦しみから簡単に抜け出せるわけではありませんし、過ぎたからこそやってくる苦しさもあります。
　経験者として、また声をあげられる者として、子どもたちの声を社会に伝えていき、多くの人を巻き込むことが、私にできることだと思っています。
　子どもたちをサポートしていくこともまた私にできることです。大人でも友達でもないからこそできる関わり方を通して、子どもたち想いをしっかり拾っていきたい」引用ここまで


内閣府　子どもの貧困対策　子供の貧困対策に関する大綱等


【カナエール2017夢スピーチコンテスト 横浜会場】
◆日時：2017年7月1日（土）13：00～16：30（12：30開場）
◆会場：鶴見公会堂 神奈川県横浜市鶴見区豊岡町２−１
　児童養護施設からの進学を支援する奨学金支援プログラム「カナエール」
　カナエール 夢スピーチコンテスト 2017は東京、横浜、福岡の3都市で開催されます。
　「「カナエール」は児童養護施設を退所した後、専門学校や大学等へ進学する子どもたちを支援する奨学金支援プログラムです。なんらかの事情で親と生活できず、児童養護施設で生活した子どもたちの大学等の進学率は23％（全国平均77％）※1。また、進学できても学業とアルバイトの両立は厳しく、経済的理由等により中退してしまう割合は25％と、全国平均の3倍近くにもなります ※2。
※1　厚生労働省「社会的養護の現状について」2015年調べ
※2　NPO法人ブリッジフォースマイル2016年調べ」
　NPO法人ブリッジフォースマイル


ファシリテーター養成講座　福祉のまちづくりを協働して推進する
ルーテル学院大学